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当然，林觉的所有这些考虑都不是为了破坏自己一手创立的这个集权统治和权力平衡架构。只不过，这之后有很多的事情要着手去做，动的刀子会很大，林觉可不希望作茧自缚被自己所创立的这个架构给束缚住，变得束手束脚一事无成。那岂非是天下的笑话。
说句直白之极的话：独霸朝纲只手遮天？我林觉可以，别人却不可以。这不是贪恋权力，为一己之私，而是为了便利的推进自己接下来的种种动作。而且，只有林觉自己才知道自己不会把事情搞砸的，毕竟自己的身份和知识见识和他们天差地别。林觉自己至于别人，林觉可不敢预知他们掌权之后会做些什么。
林觉任内阁首席大臣，辖下四名辅政大臣。辖下十房官长倒有一大半是落雁军的人。重要的比如刑部吏部财部兵部的官房主事皆为林觉身边人担任。兵权林觉是要牢牢抓在手里的，兵部主事原本林觉属意沈昙，但沈昙似乎是有所考虑，不肯担任此职。最后林觉便举荐了梁七担任，让沈昙担任刑部主事之职。梁七的任命通过之后，他也成为了大周历史上第一个土匪出身却当上了朝廷兵部主事的人，这让梁七心里欢喜之极，感叹不已。
原本林觉的想法是建立一个专司军事的衙门，比如保留枢密院的架构不变。但这样一来，自己必须要兼任枢密使，方可名正言顺掌控军权。但这么一来，机构上又和大周之前那样有所重叠，而且自己兼任枢密使也会让人感觉太过明显。鉴于此，林觉才将军权归于兵房统辖，这样的话，兵权归属内阁之下，便等同于是自己直接掌控了。这么做实际上引起了陈之亮等人的不满，但林觉做出了解释。内阁虽掌兵，但重大用兵事宜还需议政会批准，并非随意用兵。而之后需要制定的‘兵律’也将约束军队的行为，所以无需大惊小怪。陈之亮听了觉得颇有道理，毕竟议政会才是最高的权力部门，有权决定重大事务。内阁首席大臣的任免都在议政会的手里，自然连同他的所有权力都属于议政会所辖。如林觉违规用兵，议政会对其首席之职进行罢免，便等同于剥夺其兵权。
陈之亮之所以这么认为，是因为他相信议政会数千人的规模已经囊括了大周所有的力量。林觉再厉害，也不敢和天下人为敌。这其实也是陈之亮和袁先道等人相信议政会将大有作为的基本认识。若非是有这样的认知的话，他们对于议政会这个闻所未闻的玩意是绝对不会支持和相信的
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三天时间密集的推荐和讨论表决，人员架构基本搭建完毕。虽不能说完全如林觉的意，但林觉知道，必须也要做一些让步，否则这出戏便唱不下去了。必须要给所有人一种尊重议政会的决定的感觉，为此必须做出一些无关紧要的让步。但是重大事项和人员任免林觉是绝对不会含糊的。而林觉的让步其实也给议政官们注入了一种极大的动力。他们发现，议政会的决定真的能够让林觉表示顺从，便更进一步的相信议政会真的是能够让林觉低头的权力机构。越发的对议政会制度深信不疑。
