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固此而言,到了吕后掌权之时,先后,进行了两次钱法改革。第一次是在高后二秋七月,铸行八铢钱,钱文仍为“半两”,并下令禁止民间私铸钱。
这次货币政策的改革与老流氓时的货币政策恰恰相反,首先其针对老流氓时期,钱轻、通货膨胀严重的局面增加钱的重量,规定为八铢,比汉初“英钱”的重量增加了近两倍,但仍未达到秦半两钱的重量。其次是禁止民间私铸,政府垄断铸币权,私铸者罪至死。
老流氓在位之时因钱小而轻,民间铸钱获利很大,吕后之时,天下总算趋于安定,国家已初步具备了垄断铸币权的条件,因此试图将铸钱的利薮收归国家,以增加财政收入。
这次货币政策的改革虽然历时短暂,仅仅不过四年后便被废除,但其意义不可低估,这可以说是西汉政府对铸币权由分散走向集中的第一次尝试,表现出国家垄断铸币权的政策意向。
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就八铢钱来讲在现实中并没有获得成功,由于汉初以来民间私铸的泛滥,在流通中出现劣币驱良的现象,政府所铸之“八铢‘钱”并没有起到取代“荚钱”的效果,不久即废。
到了高后六年,汉家又进行了一次货币政策的改革,这次改革的主要措施是减轻铸币的重量,改铸所谓的“五分钱&,仍由政府垄断铸币权。
只不过是,关于吕后搞出来的这个“五分钱”的解释历来是有两种说法,一种认为五分是指钱的直径为五分,另一种观点则认为五分是指钱的重量,即半两的五分之一,实重约两铢半。
然按史实而言,第二种解释更为合理,因为自秦半两钱至刘彘时的五铢钱,通通都是以重量作为标准的,所以可见当时人们衡量钱币是以重量为标准的,很难想象吕后时突然以直径定名。
而且,就金属货币而言,货币本身是有价值的,以重量衡量当更为合理。如以直径作为钱币的标准,还有钱币厚度及钱孔大小之别,很难有一个统一的标准。