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三年前登上皇位当月，湖北巡抚惠龄奏报宜都、枝江乱民起事。当嘉庆与太上皇明白，并非事后啸聚山林的团伙抢劫，而是有预谋起事时，教匪已经遍及湖北二十多个州县。
朝廷得力将帅正在贵州、湖南剿灭苗民叛乱，在和珅建议下，太上皇起用巡抚、总督领兵。
不料三任总统永保、惠龄、宜绵乃贪生怕死的无能之辈。前线频频捷报捉住匪首，可扑灭一股，一股又生。依靠川楚陕三省交界的高山深谷，千峦万壑，湖北教匪奔袭河南，进入四川，陕西多个州县教众又相继起事。
前年七月，川楚数万教众在四川东乡会合，竟仿照八旗设立青、黄、蓝、白、线号建制，川境战事糜烂。
直到去年春天，苗民叛乱戡平，现任总统勒保，参赞德楞泰、额勒登保带兵入川，剿匪才见起色。
六月，勒保擒获四川东乡最大一股，白号首领王三槐。嘉庆下令送进京，亲自审问。
他对太上皇认定的，仅“邪教作乱”，产生怀疑。前线督抚、将领虚报战功，不拿剿匪当作第一要务，更让他头疼。
十一月初，领队大臣惠龄奏报：罗其清三千余人从太鹏寨逃走。月底追剿到青观山，不料被罗其清分出一股袭扰粮道，嘉庆严旨申饬。
现在，又称从青观山逃出来一万五千人，杀灭五千人——上万人，为何从来没提及？粮道是否恢复，余匪逃往哪里，奏报里更是只字未提。
