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而在广阔的忍界海洋上，水之国的巡洋舰编制多达十三个番队。每番队大小战舰百余艘。
第一次随船远征，海军部的实力与势力，就让周助望而生畏。
船上水手及战员，大多是普通人，很少能看见忍者海军。
但通过他们的零星片语，雾隐海军部的一些非保密情报，还是流露出来。
这个庞大的组织，以严禁的行事制度，统治着海洋。十三蕃队与海军本部，一同管理海上秩序。并提供海洋船运运力资源，供给各个国家。
海军十三蕃队长，都是平民中，破格选拔，并培养的忍者。
不同于家族传承的大族，也不是忍者小族或忍村范围内的平民忍者。
这些普通人，因为没能出生忍村，以前只能按照各国忍村制规则，无缘忍者之路。
而宗太对于他们，就是救世主。他为普通人提供了新的道路，那就是加入海军。
一开始，破坏忍界制度，培养忍者，只能暗中进行。但随着海军部逐渐势大，水之国大名再无力阻止。
