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这个年代的种植技术本身就不发达。
在加上最近这几年发生了不少的天灾人祸，以至于涌现出大批的难民。
这些难民对于朝廷而言，是非常头疼的问题。
毕竟人一旦没有吃的，什么事情都能够做的得出来。
通过以往的历史，统治者都很清楚一个道理。
想要四海升平，俺么首先要解决的，就是粮食问题。
从古至今，其实老百姓都是非常容易的满足的一个群体。
只要他们能过吃得饱穿得暖，那么就一定会国泰民安。
如果大家都饥肠辘辘，而且朝廷还不想办法解决，那么灾难必定会降临。
