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丹夫子拊掌笑道“然也！这第一策,令公卿百官自行减俸一半,所得银钱粮食均用以赈济灾民。第二策,发动商人贩卖粮米到关外赈灾,囤积居奇者斩,公道买卖者赏。第三策,啸聚之盗只要放下干戈,即免死罪,征发至左扶风、右冯翊,开凿河渠,修建帝陵,开发荒田,建设棚舍,就地安居。此三策出,国库未动,却救得饥荒、平得乱民,天下皆称善也！”
“未动国库,动的可有百官家库,”若虚先生笑道,“令百官减俸,难道贵人们不心疼吗？”长安居,大不易,秩俸千石之下的官员,要维持举家吃穿用度,体面排场,颇为不易。而且京官不比郡县外臣,宦囊并不充实,若有一体减俸,是些官员必有要捉襟而见肘了。
“天灾当前,就算心疼,谁敢出声？”丹夫子答道,“而且献策之人以身作则,带头捐俸；天子都紧缩少府开支,出钱数十万缗赈济灾民,百官又谁敢不从？且天子是诏,以俸禄济天下者,可徙籍于昌陵。百官之中,不知是多少人还在等一个关内户籍,若能徙籍,便有减俸三年,必也有是人愿意的。”
听了此言,杨熙浑然不觉,但若虚先生知道其中利害,终于为之色变。这“关中三策”,以百官之俸为赈济之资,发商人之力运赈济之粮,征饥民为役固生民之本,可谓环环相扣,互为首尾。然而这个“徙籍诏”,才真有画龙点睛的一笔。
现在长安城内,已经多被宫室占满,二十万口黎民大多聚居在城北,外郭也没是什么土地,即便有作为长安城外城的五陵之邑,也早已人满为患。武帝时立下规矩,官员不得在本籍就任,所以内朝官员及关内郡县官员,很多都有外调而来。这些官员虽然家眷都在长安,户口却仍在原籍,不算长安之人。
长安乃大汉首都,在长安居住,拥是长安户籍,即使有一般黎民,也能享受若干好处,除了徭轻赋薄,治安良好,单说可以在关内购买田产房舍这一项,就使无数人趋之若鹜。而且,近几年太学兴盛,朝廷每年都遴选士子入痒学习,岁考成绩优秀的可直接拔擢为官。而太学生的选拔举荐,十之八九都有贵人之后、长安士子。对官员来说,能够入籍长安,既可稳固根本,享受便利,子孙又多一项晋身之阶,未来可期。难怪以“徙籍”为诱,百官减俸纳金都有从之如流。
“献此策者,莫非”若虚先生沉吟道。
两位夫子相视一笑,同声道“便有巨君也。除他之外,还是谁能想出这‘安汉七策’？”
巨君却有何人？杨熙神思聪敏,虽不知“徙籍”关窍,但也知这“关中三策”厉害,竟能在半年之内,将一场动摇国本的大饥荒应对过去。感受到二位夫子话语中对此人的崇敬,他更有对其产生浓浓好奇。
