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朝廷大臣们自然也要结党营私,纷纷损公肥私。甚至明朝许多皇帝的奇葩死亡故事,倭寇故事,都要让人触目惊心。
既然皇帝不信任他们,他们自然谈不上多么效忠皇帝。虽然说,大明也有效忠皇帝的官员典范。但总体看过去,大明官员的综合素质,还是远远无法与大宋官员比较的。
这并非大明的读书人不如大宋,实在是朱元璋对大明政体的设计使然。
安宁在这个时代展示的能力,自然无需担心能力是否胜任的问题,他是担心以后子孙继位了,会不会有样学样地把手伸出老长,从而压制了海州制度的良性运作。
反过来,若是皇权收敛过渡,就难免会出现如大宋朝廷上的那种党争、内耗。为此,他又要把明社扶持起来,作为一种民间组织,在海州从上到下地编织出一张巨大网络。
无论哪一级的议员、官员,他们首先要成为明社社员,才有可能进一步在各级议会、内阁、军机处、谏议院等权力机构参选或任职。
明社的元首自然也要由他这个总督兼任,其下再设书记数人,负责明社的具体管理运作。从制度上说,明社属于民间组织,其运作经费由参与会员“自愿”缴纳会费维持。
作为一种民间机构存在的明社组织,其本质上就是京东都督府的精英团队在民间的势力延伸。它的使命就是监督都护府的各种运作不要脱离了明社宗旨的要求。
经过各地州府推选,以及各种独立选举、大总统推荐等等程序,终于产生了京东都护府第一届联合议会。在联合议会的第一轮“选举”中,吴敏毫无意外地被“选”为议长。
联合议会主导京东都护府的立法权,负责对国政监督、国事咨询,以及对内阁、御史台、枢府首脑人物的选举、弹劾,然后报经总督宣布任命或罢免。
