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比如，建康府属于集中办公衙门，诸多高官都在一个地方，有事情好沟通，避免办事人员东奔西跑，各处请示。另一个，就是官员们哪怕是负责民政、司法的，也负有战事一近，立即转换职能的要求。
建康府治座落在皇帝行宫的东南角，秦淮河的北面，安抚使、制置使、宣抚使、知府事、通判、总领、转运司、侍卫马军司等高级军政官员全都在这里办公。
从中可以看出，通判这个官，在这诸多高级官员中排位着实不低，而建康府现在的通判，却是已经死了，死于一桩离奇命案，可以想见，这件事建康府该是何等重视。
李公甫带着自己的人，押着人犯，来到了设厅。这设厅的前边乃是戒石亭，亭中一方戒石，上边刻着“尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺”十六个大字，用以警示官员。
设厅后边是清心堂，南面是仪门，以修廊相连。清心堂的后面是“忠实不欺之堂”。李公甫等人到了设厅就候在了那里，知府大老爷正在那里处理事情，他们得等上一阵儿。
忠实不欺之堂，听起来有些长，不太像个堂号，可这就是南宋建康府府治官衙里的一处重要所在的名字。堂上，裘捕头、郑捕头、洛捕头，齐刷刷地站在堂前，正向居中而坐，面沉似水的知府老爷沈深禀报。
郑捕头道：“大老爷，那杨瀚机警狡诈，早早地逃了。小人们如今已封了水旱两途，满城缉捕，大老爷放心，我们布置的早，他逃不掉的。”
沈知府脸上似笑非笑，神气儿非常古怪。他伸出三根手指，淡淡地道：“三天，算上今天，我建康府水旱两路，只许严查三天，三天后，一切恢复正常。”
裘捕头一听有些着急，急忙道：“大老爷，我建康百万人口，那厮藏遁民间，一时间哪里寻得？若给小的们十天半月的时间……”
