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第一就是农业发展。耕种的专门从事农业生产，农闲的时候可以给人帮工，但主业一定是农业生产为首要。
第二就是商贸发展。那些专门从事买卖的人，要把各种商品或在北境贩卖，或卖到外面。自由买卖，按收益缴纳税款，北境提供武力保护。
第三就是大搞建设。主要招募外面的流民，让他们修建临冬城，以及通往各处的道路，做到路路畅通。所谓要想富，先修路吗，基础设施也是关键。
第四就是手工业发展。加大力度培养本地手工业，由欧辰开发新型商品，如女王之怒，砖块，焦炭及日用品等等。相信这些新式日用品会引爆所有人的热情。
第五就是政治渗透。培养优秀的政治人才，让他们游走于各个王国之间，以及更远的地方如厄索斯大陆，为日后的大一统做准备。
这就是所谓的顶层设计，先把这些长远的目标定下来，然后围绕这些目标再做具体的工作。
当然，需要考虑的地方还很多，但在一个王国的初始阶段，先把主要的方向锁定，等做大了，再进行细化。
这五大国策需要有五个最高部门负责，就暂且叫农部，商部，工部，品部，军部吧，各部门也要有大视野的人来担当。这种人选可不好找，实在不行只能挖墙脚了。
当然，还需要一个管钱的。王国日后的资金流动很庞大，一定要让女王抓住手里，抓住了金钱，也就掐住了一个国家的命脉。
