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齐玄素抓住了这个机会，决意改革，弥补玄圣的遗憾。
张月鹿一直想要的改变道门，齐玄素给她了。
这个特殊礼物，可以说是前无古人后无来者了。
在这个核心改革之外，三教议事也好，同道府也罢，反倒是细枝末节了，本质上还是团结儒门和地方本土势力，降低统治成本。
在议事的时候，慈航真人认为设立同道府一事，必须派出一名大员亲赴地方巡视督导才行。
齐玄素赞同慈航真人的提议。
关键就是人选了，既要有能力，又要有威望，其实选择的范围不大。
齐玄素作为大掌教，肯定不能亲自前往。慈航真人现在一人身兼两职，更是负责前线的后勤，同样不能轻动。最后只有两个人选，一个是号称“内相”的姚懿，一个是号称“外相”的张拘成。
不过姚懿刚刚回来，手头上还有许多积压事务，所以齐玄素最终决定，让张拘成担任这个督导专员，巡视各道府，督促指导各地官府衙门改制，成立同道府。
张拘成自然责无旁贷。
