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至于三教议事，共分四级，从对应金阙一级，到对应道府大议一级，一直到府县的道观一级，区别于只有道门之人参与的道府大议，三教议事允许儒门之人、佛门之人、地方豪强参与其中。
这与齐玄素的金阙改制是相辅相成的，你不给这些人上升的出路，他们便要造反，为了降低统治成本，道门不得不团结一部分人，让他们参政议政，故而在此之外开辟出一个三教议事。
其实这个工作也不是今日开始的，从玄圣时期就讲三教合一，齐玄素不过重新拾起来了而已，而且是在道门领导下的三教合一，这一点不能动摇。
本质上还是金阙议事占据了主导，因为同道府受道府领导，道府向金阙负责。
在齐玄素的设想中，包括平章大真人和参知真人在内，金阙成员最终会增加到一百零八人，这些人由道堂大议、道府大议、道宫大议等选举单位选举产生。
这一百零八人再通过金阙大议选出金阙中枢议事。
最终金阙中枢议事选出大掌教、最高议事，最高议事在不召开金阙大议期间，代为行使金阙职权。
