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董承脑子还算灵光，他也很喜欢这种一句话就做出改变、控制潮流的事情，极力赞成道“善此法一行，天下将再无十万、数十万一石之粮谷”
于是众人很快将制度敲定了下来，皇帝根据后世物价局的蓝本进行了些许的调整，均输监以后主要负责保持粮谷、食盐等关键商品物价的宏观调控与平衡，以及配合平准监对物价进行监督。为了方便部门之间的联系与合作，皇帝特许大司农属下的平准、太仓、均输三监定期集会，监测社会经济、随时预警，并每个季度联名上奏财政方面的情况，以及相关建议、帮助制定与调整财政政策。
为了更好的让均输监发挥效用，皇帝一次就给了均输监八百万钱，用以在关中、并州、益州等地调度。
而随着平准监逐渐转向于市场与社会信息的统计，事务繁多，很多特殊事务就有些不方便了。而且贾诩本人也不是经济之才，一直以来又对皇帝办事出力不少，总让他屈居一个六百石的平准令，并不符合皇帝用人的习惯。
就在改革后的新平准均输推行之后，皇帝以早先关中流言纷扰，恐有人私下逆谋、挑动民乱为由，迁贾诩为直指绣衣使者，秩千石，麾下设绣衣使者、绣衣等员若干。有捕盗、治狱等权，主要负责监察敌对势力，活动于敌后，跟逐渐转变职能的平准监相比，绣衣使者将更具备后世密探、间谍的功能。
贾诩受命之后，当然也不负所望，在车骑将军皇甫嵩平定左冯翊的小股羌乱之后的第二天，便捉捕了一批散布谣言的罪魁祸首。
