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傅仲哲第一次来金山城的时候，不仅港口形同野港，就连城中也只有军营和矿工营，这是个为了采矿而建立的城池。
最初来金山城建城的，就是陈璋及其麾下将士。
大夏建国之后，根据建国纲要，东部是政治和经济中心，发展工商业；中部沃野千里，发展农业；西部荒原，只开发金矿。
但金山城毕竟是大夏西海岸的大城，与扶桑、大湾等常有贸易往来，经过几年的建设，也颇具规模了。
金山城的知州名叫袁斌，是从南洋迁徙来的。
说起来还有一段故事，当初姜衡和高雷策划了元宵节刺杀案，连累冼海云陷入诏狱，为了营救冼海云，来自南洋和大湾的举子联合起来到贡院请愿，其中领头的几个被剥夺了三科会试资格。
这袁斌就是被剥夺会试资格的举子之一。他已经三十岁了，三科之后就四十岁了，不想再蹉跎下去，索性就来了大夏为官。
彼时大夏紧缺人才，他这样有举人功名，又是南洋出身的正合用，通过范致远的考核，便来了金山城做知州。
和他一起来的几个南洋举子，也都到了大夏各处为官。
得知华国派来参加万国博览会的使团到了，袁斌忙带着一队护卫到港口迎接。
