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就在马扩去云中找完颜宗翰交涉之际，蔡攸正在上奏，请求废除安肃与保信二军，恢复其为梁门与遂城二县。
安肃与保信二军，是宋太宗赵匡义时所建，与保州、易州构成犬牙交错之势，相互牵制，以控山西之路，是当时宋朝北方沿边最为要害之处，宋辽澶渊之战时，号称“铜梁门，铁遂城”。
蔡攸之所以要这样做，是因为当时北方警报频传，蔡攸担心引起朝廷关注，以动摇影响他自己的地位，于是，为了遮人耳目，以显示天下太平，遂提出：“祖宗昔以二县建安肃保信者，所以制扼易州一带。今既得燕山，而景蓟为外藩，则安肃保信在内地，无所用之，当复废为县。”
蔡攸身为国家军事主管，在战争来临前夕，竟认为这些军事设施无所用之，真乃天下奇闻。
而赵佶对蔡攸极为信任，很快就同意了蔡攸的奏请，废除安肃与保信二军，恢复其为梁门与遂城二县。
不得不说，赵佶如此草率，无异于自掘坟墓。
二军被废之后，正当“人情惶惑人心不乐”之时，正当“军营移徙楼橹毁弃”之际，金军突然大举入侵！
此时，燕京形势已很危急。
