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西夏称藩后，金国答应将下寨以北、阴山以南、伊实伊喇图鲁泺以西的大片土地割让给西夏。
而西夏则保证不再救援耶律延禧。
为进一步落实与西夏之和议，完颜宗翰又派遣撒卢母秘密出使西夏，将答应割让给西夏的土地具体细化为：天德、云内、武州以及河东兜答、斯剌、曷董、野鹊、神崖、榆林、保大、裕民八馆，另外还有河西的金肃、河清二军。
完颜宗翰提出的条件是，西夏必须出兵进攻麟州（后世陕西神木），以牵制河东和云地之势。
完颜宗翰做出这样部署的目的，一是要张网擒拿耶律延禧，二是伺机对燕云动手和将水搅混，让宋、夏、燕云之间乱起来，金国好借此机会消化辽国的土地和民众。
金国与西夏之间的这些秘密交易，大宋并不知情。
谭稹并没把主要精力放在交割云中这件事上，他的心思主要用在国内。
在谭稹刚上任不久，便听说，常胜军和郭药师得到了重用，赵宋朝廷决定对常胜军进行扩军，将来用常胜军来驻守燕地。
谭稹听说这件事之后，向赵佶建议，在河东另外组建一支五万人左右的军队，主要招收云、朔一带的汉民，让他们分别屯守在各州县要害之地，号为义胜军，让李嗣本和耿守忠担任正副统帅，以此来驻守云地，并且可以用来抗衡常胜军，也可以使郭药师有所畏惧。
正准备建立新军的赵佶，觉得谭稹这个建议很好，很快便予以批准。
