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这是一种具有草原特点的军事组织和行政、生产组织相结合的制度。
大都数牧民们平时必须向国家和各级奴隶主缴纳钱物，定期服兵役和各种劳役，战时则跃马弯弓，参加战斗，成吉思汗因此建立了一支拥有10万人左右的强大的常备军（番直宿卫+伴当）。
如果战争需要，和可以根据命令集结地方军，又能再凑出一支五万人左右的军队，合计兵力十五万。
如果战事吃紧，还可以扩大伴当，要求地方多出兵员，再集结五万人也可行，总计兵力将达到二十万。
若还不满意，到决定性决战，需要倾尽全力，还可以召集一些管理松散地区的部落首领带兵前来，比如西部草原，北部草原的一些部落首领。
估计能集结超过三十万的大军！
这样的动员能力，以往的草原上想都不敢想。
木华黎也正是因此对成吉思汗充满敬佩。
不过打仗并不是人越多越厉害，部落联军不到关键时刻大汗是不会集结的，道理很简单，部落联军指挥不一，容易出乱子。
真正靠得住的是五万左右的番直宿卫，五万左右的伴当护卫军，还有五万左右的地方兵，这些军队都是绝对听从铁木真指挥的。
