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地星联盟当前最为关键的任务是调整权力结构，加强内部整合。
原来的地球在末世环境下经过大浪淘沙，形成了以林在山为最高领袖、以无畏战队为组织中坚、以星魂等级和个体能力为分层依据的权力格局；而现在的地星联盟人口及社会构成发生了重大改变，地球人在数量上已经不占优势，来自地外文明的人员和群体在数量上占据了主要比例，并且在很多方面发挥出了重要作用。这些地外文明成员背景、习惯及需求各异，彼此之间缺乏了解与认同，在很多问题上存在分歧，甚至还经常爆发矛盾冲突，给地星联盟的内部治理带来很大挑战。
如何进行顶层设计成为生死攸关的重大翁题。对这一问题，地星联盟高层的意见也不太一致。
德尔菲主张模仿高级位面，建立天尊制，推举林在山为天尊，再由林在山册封众顶级精英为领主贵族。
林在山对这一主张当然无法认同，明确地给德尔菲以否定答复。他特意向德尔菲解释：“高级位面的天尊制和贵族领主制是星际文明不平等和末世危机的重要原因，也是在赫天尊陨落后各势力纷争不断的根由。地星联盟绝对不可走高级位面的老路。”
德尔菲表示理解，对林在山淡漠权位的高风亮节赞誉有加。
天长星和老唐主张建立元老会制度，由元老会代表星际联盟行驶管理权力，进入元老会的成员们依据能力、贡献和资历推举最高首领。当然，他们肯定是要推选林在山为元老会首领。
林在山认为元老会制度在保留传统和保持秩序方面有一些可取之处，但是对社会的创新进步不太有利，另外，在重大危机和挑战面前决策效率低下。
老唐道：“我等思想老朽，跟不上时代步伐，愿意唯林世尊马首是瞻。”
林在山道：“我们必须要征求更多人意见，才能定夺。”
