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然而刘病已错了，事情很快就变得无法控制了。西羌各部落以汉使有言在先为由，不顾汉军阻拦，强行渡过湟水，黑压压一片，如马蜂、如蝗虫、如潮水般涌入金城、武威各郡县，根本无法禁止，这可真是“请神容易送神难”了。
刘病已只能吩咐各郡县先严加监控西羌各部落移民，等待下一步的命令。
然而不久，河西各郡县向刘病已报告了一个更可怕的消息：本来仇杀不断、“不共戴天”的西羌诸部落，竟然“握手言和”了！！！
原来，西羌在湟水流域扎下脚跟后，先零部落酋豪马上就站出来牵头，开了个出人意料的高层会议：串联西羌各部落首领共两百余人，互相解除仇怨，交换人质，订立盟约，摒弃前嫌，通力合作，结成西羌统一战线，共创各部美好未来。
一盘散沙的西羌，其战斗力恐怕还不如西域一小国，然而团结紧密的西羌联盟，其实力决不会比匈奴差。直觉告诉刘病已，事情恐怕大条了，现在只有赵充国能帮他解决问题。快，快召营平侯进宫议事！
赵充国告诉刘病已，事情不是恐怕很糟了，而是真的糟了！为什么？我们来回顾一下历史吧！
早在孝武皇帝执政时期，元鼎六年，诸羌部落解仇结盟，进攻令居，与匈奴遥相呼应。汉军发兵十万前往讨伐，历时数载，才将其平定。
征和三年，还是这个西羌先零部落的首领，遣使与匈奴勾结，匈奴人表示：“汉贰师将军众十余万人降匈奴。羌人为汉事苦。张掖、酒泉本我地，地肥美，可共击居之。”
