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随着众多新奇的农具和粮食的持续丰收，民间开始兴起了一些传言，虽然说法各不相同，但是内容却是一样，那就是当今天子乃授命于天，是神人转世。而这些传言正是雷霸派绣衣卫的探子根据各地不同的风俗和所信神祗编造，利用当时百姓迷信谶纬学的氛围为天子造势。
以肖望之为首的一些儒臣们，给刘病已上了奏折，内容是常平仓虽为利民而设，但施行既久，也确有“外有利民之名，而内实侵刻百姓，豪右因缘为奸，小民不能得其平”的弊病。
刘病已接到奏折后，没有马上表态。他思考的是：长安和洛阳的定位问题。
长安这个概念可大可小，但在大小两个尺度上却有着相似的特征。
宏观上的长安可以认为是整个关中盆地。在讨论这座城市作为首都和军政重镇的身份时，人们很难绕开整个关中盆地而单说长安本身。
横穿整个盆地的渭河流域，了充足的农业用水。在秦岭和黄土高原两块难以开发的土地之间，夹着这样一个肥沃的盆地实在是自然的恩赐。因此，关中盆地是北方汉人最早开发的农业区之一。
和中就有关于关中盆地堪称“天府之国”的记载。说相声的祖师爷东方朔则称之为“陆海”，极言其农地肥沃。
如果一个政权同时据有两大盆地，则天下可定。
对外，这里则是一个易守难攻的区域。东侧和山西之间的黄河天险，是秦晋之间天然的分界线，北侧的黄土高原沟壑纵横、地形复杂，难以被穿透；南侧的秦岭山高水长，合围在一起，关中盆地如同一个要塞。
