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赵充国听后也觉得有理，于是不再争执。皇帝和重臣们商量派谁去搞定这事儿，最后，大家选定了韩增推荐的冯奉世。
冯奉世也是“名门望族”之后，爷爷是孝武皇帝时的名臣冯唐，素以直言敢谏闻名，诗词里说的“冯唐易老、李广难封”，讲的就是汉朝初期两个名将。他是跟李广“并驾齐驱”的。因此冯奉世算得上将门之后；再者，冯奉世因为爷爷的关系，少年得志，不注意说话办事，后来因此被牵连免官儿，闲居在家，一直呆到了三十多岁还没被启用，他在家读《春秋》和《孙子兵法》多年，磨炼性情和才华，而且建功立业的雄心也越发高涨。
张安世和韩增都觉得冯奉世这么多年，已经历练的差不多了，而大汉使者对说话办事的功夫要求很高，因此这职务他去最合适。
皇帝也觉得这提议很好。于是元康元年，冯奉世以大汉使者身份，持皇帝符节出使西域各国。临行前皇帝叮嘱他，此去就是怀柔和调停，要是那帮人不听，你也别发火，回来告诉朕，朕自有主张。冯奉世答应得挺好。不过他一到了西域火药桶莎车国，就发现形势根本不是那么回事儿……
冯奉世一行人在莎车国外兜了一大圈，不过没能溜进去。后来才知道，幸亏没进去，不然就亏大了——莎车的新国王是铁了心的想造大汉的反。
原来匈奴围困他们半年是不假，不过莎车主动投降以后，人家就撤走了，不光这样，还派了大军帮着他们欺凌周围弱小的邻居；之前说“被匈奴揍的很惨”看来很可能是疑兵之计。要说莎车的新国王真是有奶便是娘——虽然大汉也没奶过他们几回，不过吃了狼奶还没半年就把大汉给忘了，想想还真挺气人的。
