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管宁上任的第一件事就是盘活辽东的经济资源。
周义有想过激活辽东沉睡的经济资源，但是缺少相应的技术人才，很多事情，周义只是知道个大概，没有人去执行。而经商世家出身的管宁，正好弥补了周义的不足，周义只要提出个大概，想要什么样的人才，管宁立马知道哪里有，并且能够找到，即使管宁不知道，管家也一定知道。
大家都说在现代社会，会的多是一种能力，知道谁会的多也是一种能力。因为现代社会庞大的知识结构，没有人可以掌握全部的知识和技能，就需要人们协作，如果你知道谁都都会什么，就会成为大家的联络者，指挥者。这也是一种能力，并且是一种高级的能力，管宁现在的情况就是这样。我不会，但是我知道有谁会。
现在正是太守府和管家合作的蜜月期，周义有什么要求，管家可以说是有求必应。
首先是人力资源的利用，襄平城用来大量的难民，每天靠朝廷救济生活。管宁到任后，这些人不能白白吃饭，得干活。男的去修道路，建城池。女的织从草原上换回来的羊毛，把羊毛做成衣服，棉鞋。没有技能，不会？没有关系，管家有专门的人教授。如果学都不想学，对不起，襄平不欢迎你。
用现代的话说就是以工代赈。
本来管宁还让小孩也参与干活，但是周义想了想，还是算了。把小孩集中起来，上课，读书识字。当然教材是周义编写的，只教这些小孩简单的字，以及算术。这些人读书不知道能读多久，说不了开春就的和父母回乡种田，教授的都是速成实用的东西。
如果教授儒家经典，等于是教一个弱不禁风的人屠龙术，不现实。对于市井小民来说，大道理远不如生活技能来的实惠。
这些事情周义都根据超前的视野给出许多重要的参考意见。
