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第二天,撒满和位哈乃前来辞别。
赛典赤说道:“你们虽然是宗王的亲臣,未有名爵,不能商议国事。我本来想授予二位为行省断事官,但是,因为没有和宗王磋商,所以不敢擅自给你们授职。”
于是,赛典赤让一个人先返回王府,禀告宗王。
宗王对赛典赤的做法十分钦佩,拱手交出了管理大权。
从此,云南打破了盘根错节的关系网,政令只听赛典赤一个人的指示,提高了行政管理的效率。
赛典赤抵达云南以后因地制宜,实行了一系列重大的政治改革。
赛典赤向朝廷呈奏道:“云南诸夷未归附者还有许多,今准备让宣慰司兼行元帅府事,听行省指挥。建议将大理(哈剌章)、云南地方的万户和千户改为州县长官。”
朝廷采纳了他的这些建议。
赛典赤将大理国的区域改设为云南行中书省,后来简称云南行省。他在全省设置郡县制,把原统治全省的军事单位总管府、万户府、千户所改立为相应的路、州、县行政区域,削弱了一贯强大的地方割据势力,用各民族的贵族头人与朝廷委派的官员相结合的方式任命官员,改观了一度纷乱的局面。
赛典赤十分重视培养民族官员。建立云南行省之后,除了省会中庆保留朝廷任命的流官,几乎所有的路、府、州、县的官员都是由原来的民族首领担任的,同时规定每3年对能安抚地方、使境内太平无事的人升一级官职。