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枢密院官长为枢密使，设枢密副使若干，但管事的只设立枢密左使和枢密右使，其余为加官。
另设立枢密直学士三人，轮流侍奉在皇帝身边，以便皇帝沟通枢密院。
至此，这个结合大量宋明特征，又还算符合目前形势，互相独立又交叉的政府系统就形成了。
这其实是一场皇帝大搞中央集权的改革，张鉊通过中书省，将朝廷变成了内廷与外廷。
内廷直属皇帝，几乎什么事都能插上一手，外廷负责具体的政务，但再也不能随心所欲。
国家的群相则以尚书令、门下侍中，枢密使以及两到四个加了参知政事衔的官员组成。
加参知政事衔的，可以是六部尚书，也可以是御史台的御史大夫，大理寺的大理寺卿、枢密院的枢密左右使，盐铁司的盐铁使，就看谁能得到皇帝的青睐了。
在地方上，张鉊改现在的道、州、县三级为行省、府（州）、县模式。
行省，全称持节巡抚某地行中书省同平章事。
比如在河东，就可以称为持节巡抚河东行中书省平章事，简称为河东行省或者河东省。
