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每个国家，都有他们划定的海域，但地球上，海洋的面积是远远大于陆地的，所以有很多海域，是公共海域，不归任何国家管辖。
在公共海域上杀人放火，都不会受到法律制裁，因为那里没有国家管辖，是真正的法外之地。
所以秦渊才花费巨资，在海面上建立伊甸园。
一号伊甸园就在公共海域上，因此秦渊在一号伊甸园上囚禁妇女，培养杀手……做尽了违法的事，却都没有人管。
秦煜城一直以为，所有的伊甸园都建立在公共海域上。
可现在定位器显示，二号伊甸园不在公共海域。
它在J国管辖的海域中。
这意味着什么呢？
这意味着，一旦秦煜城对二号伊甸园发动攻击，J国完全可以判定秦煜城为恐怖分子，然后派军方过来镇压秦煜城。
