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待登基大典顺利结束，诏示全城的时候，城中能听到一些寡淡的欢呼声......
本来依照惯例，刘承祐这新君应该进行大赦天下的，但是，对于赦免罪人以彰皇帝恩德的做法，刘承祐本身便存疑虑。
自古以来，凡遇水旱灾祸、新皇登基、抑或是其他什么重要节日，总有大赦天下、宽宥罪犯的诏制下。仿佛，除了赦罪，便没有其他彰显君泽的手段了。皇帝的仁慈，需要用在一干罪犯身上，那对于安分守己、奉公守法的普通百姓而言，他们有何好处？对于那些衔冤受害的人，又岂公平。
对于这一点，表兄李少游似乎提前看出了他的心思，前番刘承祐自北南下东京时，针对“大赦”之事，二人还有一段简单的交流。
李少游上呈了一篇文章给刘承祐，名为“驳赦论”，据其言，是兵部侍郎张允十多年前写的一片进奏文。刘承祐阅之，甚嘉，感觉其说到了自己的心坎儿一般。
......节嗜欲，务勤俭，恤鳏寡，正刑罚，不滥舍有罪，不僭杀无故，使美化行于天下，圣德闻于上......
这几乎已经是一篇施政纲领了，虽然能自浩如烟海的卷帙之中找到许多类似的话，但文章最后一句话，完全说出了刘承祐的心声：岂以滥赦其罪，而反能救其灾乎？彰其德乎？
虽然不知这张允实干能力如何，但至少理论上，甚合刘承祐之心，已有启用付以实职的心思。同时，刘承祐也下定了决心，不进行大赦。
