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原来，子产一心想依法依礼来维持郑国的社会秩序，但人们有意见了：要我们遵守法律和周礼，但法律在哪里呢？你说法律是在的，是历代先君制订的，但我们不知道啊。
按以前的做法，老百姓只有被抓了起来，才会听到执法官在堂上讲：你，违反了什么什么法律，依法当处以何等惩罚惩！
其实，在当时，不单是郑国，全世界的诸侯国都是这样，连大周王朝也是这样！晋国，当然也是这样子的。
法，是贵族们的法！因为法是维护贵族统治而产生的，不是为了你老百姓！你老百姓没事找事要知道个毛线的法？
所以，一直以来，贵族们认为刑律越秘密越好，这样才有利于随意处置老百姓，或者按自己的意愿搞一些不公正不公平的刑律处置。
子产早就研究过这个问题了，他认为老百姓之所以会犯法，在很多时候，是因为他们不知道这是违法的！
有法而不公布，是社会治安恶化的重要因素之一。
既然原因出在老百姓不知法上，那便让老百姓知法吧。
子产在引导百姓遵守礼仪的同时，专门制订了刑法，规定了哪些情况下属于犯罪，以及犯了罪后的惩罚措施是什么。
