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中平五年(188年)，东汉朝廷另组西园新军，置八校尉，袁绍被任命为中军校尉，曹操为典军校尉，但军中大权扔掌握在宦官上军校尉蹇硕手中，连大将军何进也要听从他的调度指挥。
中平六年(189年)四月，汉灵帝病重，此时太子未立，在皇位继承问题上，宦官与外戚何进的矛盾便彻底的激化了。
汉灵帝有两个儿子:一个是何皇后所生，名刘辩;另一个是王美人所生，名刘协。
群臣请立太子，汉灵帝因刘辩轻佻浅薄，很不中意，但废嫡立庶，又担心群臣反对，所以举棋不定，蹇硕等宦官当然心领神会，最主要的是不愿意大权落入何进手中，因此借口韩遂作乱，提议请大将军领兵西上平叛。在这个关键时刻，何进洞悉宦官的诡计，以青徐黄巾复起为辞，奏请遣袁绍东进徐兖，待袁绍兵还，自己再西击韩遂。
不几天，汉灵帝病死，蹇硕决定先诛何进，后立刘协，于是派人迎何进入宫计事，何进却集结军队于宫外，严阵以待，而称病不入。蹇硕迫于压力，不得不立刘辩为帝，刘辩即帝位，何皇后以皇太后临朝称制，太傅袁隗与大将军何进辅政，同录尚书事，这是外戚与官僚士大夫对宦官的一个胜利。
这时，袁绍通过何进的宾客张津对何进说:“黄门、常侍这些宦官执掌大权已经天长日久，专干坏事，将军应该另择贤良，整顿国家，为天下除害。“
何进甚以为是，于是任命袁绍为司隶校尉、何颙为北军中候、荀攸为黄门侍郎、郑泰为尚书，同时受到提拔的有二十多人，他们都成了何进的心腹。
对此，蹇硕非常不安，再度谋划诛杀何进，但被人告发，何进下令捕杀蹇硕，鉴于宦官蠢蠢欲动，何进恐怕发生意外，称病不参预灵帝丧事。
袁绍认为只有杀掉所有宦官，才能免除后患，他对何进说道:“从前窦武准备诛杀内宠，而反受其害，原因是事机不密，言语漏泄。五营兵士都听命于宦官，窦武却信用他们，结果自取灭亡。如今将军居帝舅大位，兄弟并领强兵，军队将吏都是英俊名士，乐于为将军尽力效命。一切在将军掌握之中，这是苍天赐予的良机，将军应该一举为天下除掉祸害，以名垂后世!“
何进思虑良久，还是没有坐下最终的决定，最后便将此事告诉了何太后，但何太后却不同意此事，何进也就不敢违背太后意旨行事。
