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杨奉朝卫宁长施一礼，在他看来，卫宁会答应，这便是对他的信任。哪怕主将并不是他，从敌到友，信任是需要一步一步建立的。
定下了这件比较要紧事情，卫宁几人开始商议长足发展的问题。
卫宁首先提出的第一个议题就是“屯田制”
屯田制的内容分为两种，第一种是军屯，第二种是民屯，军屯就是让手底下暂时没有参与战争的士兵来耕地，这不仅能够起到锻炼的作用，还能够增加粮食的创收，可以说是一举两得。
卫宁的想法就是从这群白波军中选优秀者作为士兵，而弱者则作为预备兵来进行军屯。
这样，自己既不用花费太多的资源来养这群士兵，反倒是是能够通过这些士兵得到足够的粮食，作为开始一场战争的筹码。
第二种则是民屯，由官方来提供农田、耕具和耕牛来让流民耕种，而最后得到了粮食进行一定比例的分成。
这是吸引、安置、利用流民资源的一种手段。
如果能够利用好，那么至少自己这个势力的粮食问题会小很多。
这是屯田制的大体规则。其中存在的细节有很多，比如，民屯最后粮食的分成比例是多少。
