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重建蜀国一直是王元仁的梦想，可是由于兄弟之间的争斗导致蜀国被灭，如今王元璋也不愿意和他完全合作，毕竟王元璋和王元仁都认为自己才是蜀国新的皇帝。
重新建立一个帝国不容易，而要让一个国家一直存在下去也不容易。在这个乱世，“统一”这两个字是许多人的目标，却是更多人的敌人，只要这两个字没有达成，生存就永远是一个问题。
百罗国王甄申如今就在因为这个问题而在苦苦坚持，他知道百罗国虽然在他手里得到了一部分泰卢国的地盘，但是百罗国也同样失去了一大块地盘，虽然在原来新济国九州里面占领了熊川，完山，武珍三州，可是其余六州地盘的大部分已经在鸿济国手中，他这三个州能不能保住，实在是一个问题。
尤其是金申匡来见过他之后，百罗国内部王位之争逐渐开始浮上水面，甄祐和甄龙私下里约定了兄终弟及的誓言，如今是一起要让甄申也加入这个誓言之中，要让百罗国的王位以兄终弟及的方式实现传承。
她们不仅仅想要日后的王位，如今这两个人一文一武，已经牢牢控制百罗国的国政，一个是国相，一个是上将军，权力已经凌驾于原来百罗国官位最高的六佐平之上，成了一下之下，万人之上的人物，百罗国内，再也没有人可以和这两个人斗。更要命的是甄申其余两个兄弟甄良和甄智也站到了甄祐和甄龙这一边。
自从甄申的儿子甄丰死后，甄申一直想要把再有一个儿子可以继承自己的王位，但是四个弟弟的同盟让他感到了这事情已经是难如上青天了。
甄良和甄智，一个是上佐平，作为甄祐的助手，一个是卫士佐平，接替徐述成为护卫整个王宫和甄申地禁卫军最高军事统帅。
当年这四个兄弟站在甄申的一边，将甄刚和甄福信拉下马，如今他们也一样团结，只是变成围绕着甄祐，如果甄申继续对他们的要求熟视无睹，恐怕下一步甄申就和甄福信一样。
为了摆脱这几个弟弟们的势力，甄申也想要学习郑兆的主意，将都城迁到北方新占领的领土上。于是甄申下令说他要巡视北方边境，要人在熊津城修缮行宫。
