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华山北侧就是华阴，华阴地处潼关和长安之间，毗邻大河，是从潼关到长安的必由之路，城池虽然并不算大，但是城高池深，一直屯驻有不少数量的兵马。
潼关作为前秦东进的门户，一直都是重要的军事要塞，而背后的华阴城自然就起到兵营和粮仓的作用。
秦国刚刚建立的时候，曾经一度意欲出兵入洛阳，可是去年的殷浩北伐，诱使秦国内部的雷弱儿和梁安等人起兵造反，雷弱儿和梁安伪装答应，引洛阳守军回援关中以反诱殷浩追击，最终将殷浩击破。不过殷浩退守洛阳、盘踞河南之地，秦军立国不稳，背后又有巴蜀晋军进攻，因此没有再东出潼关。
而此时河北的慕容皝刚刚灭亡了冉闵建立的冉魏，尚且还在平定地方势力以休养生息，一时半会儿没有闲暇南下洛阳，洛阳看上去就要白白便宜殷浩了，结果谁曾想到东晋将领姚襄因为殷浩的猜忌甚至威胁临阵倒戈，更可笑的是，殷浩所率领的晋朝主力竟然被姚襄打的落花流水，北伐旋即宣告失败。
姚襄又趁着晋朝班师回朝、内部出现郭敞叛乱的机会，不仅在淮水经营地盘，还趁机沿着颍水拿下了许昌。
与此同时，晋朝降将周成也趁机盘踞洛阳，姚襄和周成此时正在洛阳一带对峙，两边都是降将又独立的存在，无论是从战力上还是道德礼法上，谁都压不过谁，尤其是姚襄羌人的身份本来就不够给他加分的，原本的兵力优势自然也就被抵消掉了，使得两边剑拔弩张，却没有要直接冲突的意思。
因此洛阳也就变成了燕国和秦国之间的缓冲，双方一个忙着镇压自己内部的群豪以及应对来自于草原上鲜卑人的威胁，一个忙着应对桓温的北伐，当然也乐得于此。
