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老毒接口：“只要他们存疑，他们就不可能全身心投入，不可能去牺牲。第三点，纵火，以纵火转移矛盾，让头等大事从拉哈之死真相，转移到救火工作。英勇的消防员会为我们争取到足够多的时间。第四点，由总统发表全国讲话，承认这是一次恐袭……”
老毒道：“我都知道，这些方案都是我拟定的，不需要你重复一遍。”
探员道：“李探长，要完成这些事，需要多少工作你知道吗？我们现在只能抽取部分力量去解决时代会场的人质危机，根本不可能调派人手去追击已经向全国逃窜的重犯。另外，不仅是纽唐的问题，每个州的阿人区都是火药桶，一点就燃。绝对不能再发生凯旋路血案。此外还有民间机构自建武装，对社区进行防御。在五区已经发生了信徒与社区之间的交火。我们要处理的事，要做的事非常多。”
探员：“所以我希望提出牵制策略的李探长你能扛起重任，使用目前掌握的资源，尽可能将你的想法付之行动。”
老毒：“BOSS还在开会，还要和总统通话。”
探员：“不能等了，我们不能指望政客和官僚来解决目前困境，我们必须站出来。只要你愿意，国全部在纽唐的所有人员，联调局在纽唐的所有人员，纽唐警局等将听从你的调派。”
“呵呵！”老毒笑了笑，慢慢站起来：“我本应该格守中庸之道，不应该去背这口黑锅。三分钟后，各部负责人在指挥中心集合。”
各部负责人都在国全部纽唐分局，等待老板们的会议结果，他们等待一位领导者做出一个战略决定，即使是错误的战略决定。在没有明确战略之前，他们只能处理零碎的事务，而不能越雷池半步。
战略要杀，那就为国民警卫队战机开路。战略要防，必须在各路段构建防御工事。战略要撤，将区域内的民众疏散，留出缓冲地带。战略决定着战术和行动。现有的法律与规则已经无法控制目前纽唐的事态。
至于纽唐监狱，至于游击兵，大可以后再说。一边是罪犯，一边是恐袭，轻重他们还是分得清。
