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另一位也道,“节度使设立之初也仅十镇,现在已经是十三镇了。”

“但是在内地取消了都督府制度后,边远地区确实不如从前管控严密,这些年,边地蛮夷屡屡做乱,就是因为裁撤掉了都督府后,道一级的四司衙门,事权不一,互不统属,导致出问题。之前连交州城都被叛乱蛮夷里应外合攻破,造成了多大的损失?”

南中地区也屡起叛乱,更别提先前青昌藏高原的大叛乱。

而在有节度使设立的边地诸地,情况反而要好的多。

秦孝忠没提议内地增设节度使,而是要改设行省,这也是个折衷的办法。

可皇帝想的却是这行省设立后,这些边远之地,以后只怕越发失去控制权,这让皇帝很恼。

他担心如秦家这样的功臣集团,到时会占据那些行高官官的位置,获得更多的地方掌控之权。

李昊继位以来,一直想着有所作为,可现在却发现,自己被束手束脚,根本难以施展。

就如眼下这行省制,不推行似乎也不行,继续在西昌等地采用现行的道级四司分治的局面,只怕以后叛乱会越来越多。

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