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自筹，一般根据当地情况设定。
但地方官署一般通过非法经营，如房产、放印子，也就是高利贷钱，以及开设妓院酒楼，乃至倒卖商品获利润。
既然筹备的门路是这样，那么筹备的钱怎样用自然有了说法。
首先，最盈利的生意自然是钱生钱的重要渠道。
于是，房产、印子、酒楼、妓院、倒卖甚至不顾资敌的盗卖当然成了一种恶劣的风气。
而对于边将来说，无论何种途径获取的公使钱，用起来自然免不了这样那样的问题。
朝廷最担忧的便是边将以公使钱养兵自重。
因此边将被特别针对自然情理之中。
但对“刺史”等地方文官来说，公使钱可就成了体现个人修养乃至为官是否妥当的考验。
