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在亲卫们熟悉了汴梁城之后，赵煦便着手开始实施下一步计划，而他的第一个计划其实是从他最最想要改变的洗澡上开始，这也促成了史上第一道让人大跌眼镜的命令的出现。
一直以来，赵煦在宫中都难以忍受：宋朝的面汤，竟然不是喝的，是用来洗的，洗脸。
洗澡就更让赵煦感觉难受了。脚汤洗脚，沐浴则洗全身。在水浒五十七回中就有，“酒保一面煮肉打饼，一面烧脚汤与呼延灼洗了脚。”六十二回，“（薛霸）又叫卢俊义去烧脚汤。”一百一十九回，鲁智深圆寂之前，曾吩咐“烧桶汤来，洒家沐浴”。
有个资政叫蒲传正，与苏东坡唱和过。该人喜欢玩奢华，发明了大洗面、小洗面、大濯足、小濯足、大澡浴、小澡浴。洗小脚，换一次热水，两个人伺候，只洗脚跟、脚踝；洗大脚，换三次热水，四个人伺候，膝盖、大腿一起洗；洗小澡，用百来斤（三斛）热水，五六个人伺候；洗大澡，用一百六七十斤（五斛）热水，八九个人伺候。每天洗两次脸，洗两次脚，过一天洗个小澡，再过一天洗个大澡，洗完要涂脂，搽粉，熏香。如此奢华，在赵煦看来依旧是洗的不爽利，也感觉洗的没有那么干净。
而在洗澡时，大宋百姓用的最多的是豌豆和香草混合制成的“肥皂”，百姓们感觉清爽又健康，但赵煦却是怎么用都不习惯。
另外，让赵煦打定主意的是他经过调查后发现：大宋百姓待客，先烧香汤给客人洗澡，再大摆筵席，接风洗尘。大户人家建有私人浴室，不管是木制还是陶瓷澡盆，中间都放条长凳，便于客人变换姿势洗澡或休憩。
在北宋开封，男人洗澡进甜水巷的“浴室院”；公共浴室大多在门楣挂一把壶，作为标志，招徕顾客。大门两旁，常年贴副对联，比如，金鸡未唱汤先热，旭日初临客早来。再比如，到此皆洁己之士，相对乃忘形之交。浴池里有揩背人为您服务，收费。苏轼某回在泗州洗澡，享受了一次搓背的快乐，就做了首小词开玩笑：“寄语揩背人，尽日劳君挥肘。轻手，轻手，居士本来无垢。”
