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德国驻华代办马尔参公开宣布“德国可以考虑把青岛交还中国，但是rb也应将台湾交还中国。”
8月16日rb驻华代办幡警告中国不得从德国人手中接受青岛，否则rb将认为中国是自行破坏中立。
8月23日，rb政府因德国没有满意的答复，于是正式宣布对德国宣战。
同一天，德国代办马尔参又向袁政府表示，德国愿将胶州湾租借地无条件交还中国，但袁政府这时不敢接受，电请美国政府代为接受，然后转交给中国。
可是不待美国答复，rb已向胶州湾采取军事行动了。
rb认为欧战是它排斥列强在中国的势力，独霸远东的大好机会，它所顾虑的只有一个美国，因为美国未曾卷入大战漩涡，同时在中国问题上是比较主持正义的。
rb首相大隈曾致电美国政府，进行试探，强调rb没有侵占中国领土的野心。可是就在这个电报发出不久，随即利用对德国宣战之名，向中国发动大规模侵略。
民国3年月2日，rb陆海军2万多人配合少数英军，组织所谓英日联军，突然在sd龙口和莱州附近地区登陆。
