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与大乾王朝的官职制度不同，这西夏的朝堂上分为十六司，分别掌管国家内不同事务。
而这十六司的部门首脑，又集中由尚书令来管辖。
西夏的尚书令，可以说是皇帝一人之下，万人之上的权臣！
位置等同于大乾改制之前的宰相。
也就是说，这高穆年几乎就是西夏国的二把手了。
见到如今李元昊乱成一锅粥，整个人惊慌失措，高穆年上前一步，缓缓拱手道：
“陛下，老臣倒是有一言，只是说出来怕陛下生气，不敢贸然开口。”
李元昊捏了捏脑门，无奈的说：
“都什么时候了？高爱卿就别顾忌其他了！”
