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江都北城，大将军府台阁前，大司农衙署督盐长史刘干拢了拢遮面黑纱巾，仰头看着台阁前左右二十四名当值虎贲，其中十二人持戟，十二人司戈，一个个体格魁梧，膀大腰圆，右臂拄持戈戟，披风遮住左肩、左半身，御寒披风下左手或叉腰，或按着剑柄。
一派肃杀气氛，仿佛随时准备迎接厮杀一样。
刘干深吸一口气寒气，从一手握着公文，一手握着自己的身份腰牌，来到侧门前排队。
大司农衙署，在前汉时名下有左右两丞做副手，属官有太仓、均输、平准、都内、藉田五令、丞；还有斡官、铁市两长、丞；郡国的都仓、农监、都水等司。
前汉时最多时一共有六十五个长、丞机构隶属于大司农府，每年从这些机构汲取的税金约在四十亿钱，是货真价实的国库。
而如今的大司农，因户部尚书的设立及相关制度的完善，财政度支的预算职权已经归入户部尚书，大司农失去度支、参与预算的资格，只剩下收税、调运的本份职务。
不过户部尚书李朝是丞相府长史李邵的亲兄长，李氏三龙之一，户部拿走预算度支的权力，属于左手倒右手。
自先帝入蜀以来，主要抓的财政收入除了传统的税租的，就格外强化了盐官、锦官和铁官，再加上现在五处税关，构成了大司农府的四大主要收益来源。
这四项财政收入都非常重要，就目前捉襟见肘的财政状况来说，是一个都不能少。
然而，北府的发展正在挑衅大司农的权威。
