第761章 国税、地税，财政部 (第3/9页)
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徭役则是因事差遣，“量出为入”，这是非正额财政。
正额财政收入绝大部分要起运朝廷，地方官府的日常运转，只能依赖非正额财政收入。
非正额赋税，可操作的空间实在是太大了。
地方官府可以随意加派苛捐杂税、摊派。
朝廷的银子不够用咋办？
太祖定了2700万石，那是粮食，咱可以收银子啊，这不算违背祖制吧？
于是乎，各种名目的税种诞生了。
这就是滥税和恶税现象的源头，也是压垮百姓的一座座大山。
所谓分税制，是将国家的全部税种，在朝廷和地方官府之间进行划分，以此确定二者的收入范围。
具体而言，就是将税种划分为国税、地方税和国、地共享税，以划定朝廷和地方的收入来源。
