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不得横山，大宋军队一出宋境，便是水草稀疏、黄沙满天的沙漠地带，如何收取银夏诸州，灭掉定难军呢？
陈规看了一眼罗素，道：“官家，陕西路安抚使章廓经略陕西已近八年，年事已高，很多事情已是有心无力，听闻今年以来，更是多缠绵病榻，此非朝廷优待老臣之道也，何不召回京师，将养身体呢？而且章廓在西北多年，对于西北之事，亦是颇有心得，使其在京师颐养，亦可使之备询于官家。”
这便是在说现任的陕西路安抚使章廓尸位素餐，在位多年而无建树，以致于定难军一日比一日难制了。
真要是这样一道诏旨下去，只怕章廓就不得不上书以年老多病为由，请辞了。
要不然官家都说了你缠绵病榻了，你还要恋栈不去吗？
既然体面的让你走，你不走，说不得就只能不体面了。
陈规这是公然地在打罗素罗介山的脸。
因为罗相公是典型的多一事不如少一事的东府之长。不管在哪里大动干戈，他都是反对的。而陕西路安无使章廓，当年正是罗素一力推荐而上任的。与罗相公两人的政治理念如出一辙，对于定难军李续，只是想尽办法的安抚，拉拢，只要对方不树反旗，那就万事大吉。
当然，这里头也是有风险的。因为一旦李续不顾一切反了，那作为陕西路安抚使的章廓，必然要负首要责任。
