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小事开大会，大事开小会，这是决策的原则，李笠一直坚持这个原则。
所以，动用水师（海军）到南海，为利益受损的中原海商，向南海某些国家“要个说法”，这件事仅限于国务会议讨论。
与会人员，是三高官官以及六部尚书，加上“参议”。
李笠的意图很明确，老虎不发威，就会被别人当做病猫。
朝廷必须派出水师去教训一下某些南海国家，维护楚国海商的利益，维护正常的海贸秩序。
那么，为何会发生这种事呢？
南海某些小国，以为自己距离中原天远地远，所以做些小动作，也不会受到实质性惩罚。
这样的观念，已经持续了多年，毕竟汉时故地——日南郡，中原朝廷都保不住，被小小林邑国占据到现在。
虽然中原朝廷（建康朝廷）在刘宋时，也曾派兵击退过袭扰交州地区的林邑军队，但林邑国始终好好地占着日南故地，这就难免让其他国家心存侥幸。
所以，与会的诸位宰辅们认为，既然要动手，不如顺便收复日南故地。
