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  何士晋向袁方介绍,香山澳虽然隶属于香山县,但是其自由度很大,因为允许葡萄牙人居住,所以给了他们一定的自治之权,但是其领土、军事、行政、司法和关税的管理权则归属于香山县,香山县主薄、广州府海防同知在香山澳均有行署,负责当地的军政管理。
  何士晋还说,在香山澳还有一套自治机构,其最高长官称为民政长,相当于行政长官,是由葡萄牙人出任民政长,他们的民政长是经过大明审核批准的。
  袁方大致了解了香山澳方面的一些情况后,便于何士晋谈论起安南的问题来了。
  “何大人,听说你准备去安南平叛?”
  何士晋道:“我要坐镇梧州,亲自指挥这场战役。”
  袁方问:“何大人,你有没有想过如何去治理安南?”
  “治理安南?”何士晋对袁方所提的这个问题深感意外,“安南乃蛮夷之地,有这个必要去治理它吗?”
  袁方道:“安南可不是什么蛮夷之地,那是个富庶之地,稻米之乡。如果我们能够完全控制安南,便可以控制占城、暹罗、真腊诸国,甚至还可以可控满刺加及半岛附近的苏门答刺、旧港、瓜哇、泞泥等国,从而进控制整个中南半岛,这样,我们大明就不怕灾荒之年了。”
  何士晋疑惑地问:“蛮荒之地也能产粮食?”