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将领共有三十六方渠帅，张牛角，褚飞燕（张燕）以及黄龙、左校、于氐根、张白骑、刘石、左髭、丈八、管亥、管承、何仪、何曼、罗市、雷公、浮云、白雀、杨凤、于毒、五鹿、李大目、白绕、眭固、苦蝤、张曼成、波才等部，率领着各个山头的黄巾军数十万...因为黄巾军中多为流民、山贼出身，衣食无靠，生死不知，加上对大贤良师张角的个人崇拜，使得黄巾军作战异常凶猛，初时声势浩大，攻城夺邑，焚烧官府，扫荡豪强地主坞堡，取得了很大胜利，
何仪，何曼两人是邓艽的人，张牛角与管亥兄弟，也是邓艽指名要找的。邓艽手下之人办事还算可以，现在张牛角管亥兄弟二人，身体亲信都是邓艽的人。
何曼何仪二人身边也是如此，这几人笼络人心还可以。带兵打仗就不怎么样了，邓艽的人主要是不要让他们，将百姓领去送死。而粮草就用那些暗仓的，尽量将人口保留下来不要白死那么多人。
这些人都是活到最后的，而且，手下人口众多。光是青州管亥处就有近二百万人口，曹操收服青州黄巾得其人口，才算在充州站稳脚跟。
洛阳，刘宏听闻有八州响应张角，吓得夜不能寐。
刘宏下令州郡修理兵器，加固城防，在洛阳附近增置八关都尉。以何进为大将军，率左右羽林军和五校尉营屯都亭，以镇京师；于京都洛阳周围设置函谷，伊阙、广成、大谷、轘辕、旋门、孟津、小平津八关，置八关都尉，以统营八关军政事务，警卫京都安全。
洛阳，环卫四塞，雄关林立，形势险固，洛阳八关在西周王城五百里的四面边境上，各有三处关口，对当时各诸侯国的沟通和王朝京城的保卫作用很大。
又派遣皇甫嵩、朱儁、卢植等调集各地精兵，进剿黄巾军。
