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李笠回答:“陛下说的是,若只是变个名号,变个编制,如同换汤不换药。”
新制度下,行军都督负责率领部下实施本行军的作战,即将兵。
而各行军之间如何协同作战,由行军总督负责,负责对各行军都督下命令,即将将。
可以预见,行军都督管束本部兵马会比较容易,因为这些兵,本来就是随着主将编为行军的,都是老部下,管起来当然没问题。
但是,行军总督要管束行军都督,就有些困难,因为这种上下级关系,是临时构成的。
即便行军制度下,参战将领的上下级关系,仅看行军军职,而不是其本官官职、军号、爵位,但人的尊卑心理以及不信任感,不可能因此改变。
所以,依旧存在上级指挥不动下级的可能。
依旧存在各行军都督对行军总督的命令阳奉阴违、消极避战甚至临阵脱逃的可能。
“这是军法执行的问题,也是一个难题。”李笠回答,“在军中执法,说难不难,说简单,不简单。”
“诸军协同作战,如何避免‘友军有难、见死不救’?如何避免出工不出力?如何避免硬仗不打,顺风仗争着打的情况?”