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而不能寄希望于某场战役胜利，便能让齐国这庞然大物轰然垮塌。
李笠这么一说，意思是进行制度革新，萧询似懂非懂的点点头：道理他懂，但涉及制度建设，他就不懂了。
李笠认为，梁国现有的作战制度实行了许多年，结果表明不是很理想（大兵团作战情况下）。
所以需要想办法让军队战时状态的表现良好，以提升北伐成功的几率。
他的建议，是针对“战时状态”，制定新的作战制度，编制新的“战术单位”，然后合成“战役军团”、“战略军团”。
参考周国目前的军事制度革新成果，李笠希望建立的新作战制度，名为行军制度。
所谓“行军”，指的是行军作战，词义不仅有军队作战期间的行进，也包括作战军队的编制、兵力配置，以及军队的部署、调动和作战。
具体实行，是应战事需要，临时编制一支军队承担作战任务，这支军队一般兵力在数千左右，为“战术单位”，名为“某某道行军”。
如果行军的作战区域是河南，便是“河南（东或西）道行军”，其主将，为行军都督，由战时任命的大臣担任，并有长史、司马、参军等僚佐。
战事结束，行军解散，各将佐回归本职。
