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在动乱中因保卫天子和社稷而战死的士兵、将官，统统追授为功臣，准许荫其子孙为官。
另一方面，张越则彻底解开了对新丰工坊园的限制。
不再限制作坊主们，只能在工坊园内开业。
允许并且同意作坊主可以自由择址，自由雇工，并且放开了有关法律上的限制。
张越更下令给留守居延的居延令王遂，命王遂立刻以朝廷的名义，召西域都护王莽回京述职，又派出大宦官郭穰，命其持节前往漠南，封赏漠南都护府都护范明友，以范明友劳苦有功，封安候，食邑两千户。
又命大将辛武灵，坐镇雁门，指挥和节制并州的郡兵，威慑在漠南草原的范明友以及在龙城的匈奴虚衍鞮单于，虽然虚衍鞮只是个傀儡，但也要防止此人趁机脱离汉室控制。
总的来说，张越的战略方针就是稳固关中，稳定北方，据有河洛，威慑东南。
与之相比，东南郡国们，就根本是一盘散沙。
青州的儒生和徐州的儒生一见面就吵架，鲁地的士大夫一到齐郡就和当地的士大夫针锋相对。
