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刘璋与官员们商议后，便做出了决定。
各州内单独设置一营兵马，归朝廷管辖，另外有异族的州郡，额外设置一营三千人。
置中郎君，领偏将军，作为震慑的存在。
十三个州，总计消化约留到七万人，留下的皆是颇为强壮的精兵悍将。
这些兵马都是从常备军中挑选，就近籍贯安置。
每隔三年，士兵进行轮换，各军主将也会随机调任，这些都是朝廷直接下达命令。
如此，可以进行刺史部与军部的互相制衡。
严格的兵马限制，也不至于掀起风浪。
为了震慑全国，刘璋精兵减员的同时，宣布撤销之前的精兵，进行重建组建。
