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公孙度覆灭后的第三天，乐浪郡（巢纤半岛西北部，单单大领〔长白山〕南端西部)太守卫默率部亲来襄平城，归降凉州军。
李牧任命卫默为乐浪郡太守，卫默感激涕零离开。
李牧之所以让卫默继任乐浪郡太守，自然是有着自己的考虑。
凉州军即将北上剿灭高句丽、夫馀、沃沮、挹娄四部，自然是需要一个相对稳定的后方，卫默颇得乐浪郡民心，此时将其罢免，难免会引起乐浪郡的反叛。
凉州军若是分兵驻守乐浪郡，则北伐的兵力略显不足；况且，乐浪郡南面巢纤半岛上的三韩各势力错综复杂，此时，不宜威迫太甚。
卫默就任乐浪郡十数年，同三韩关系密切；此时重用卫默，则可以让三韩政权放松警惕，让三韩政权认为是……凉州军无意攻取巢纤半岛。
在巢纤半岛上，卫默也算是个德高望重之人。如今，凉州军如此厚待于他，他自然会不遗余力的宣传凉州军的开明政策。如此以来，便可以极大的麻痹大意三韩政权。
就在凉州军攻下襄平城的第二天，李牧收到了诸葛亮的密信……移民实边。
诸葛亮不仅是提出了移民充边的方案，更是详细罗列了实施细则，如为迁移百姓无偿提供盘缠、口粮、农具、种子；为迁移百姓修建住所；免除迁移百姓三年的赋税、徭役；无偿分给迁移百姓土地；厚加奖励开荒百姓等细则。
