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铁血旅被整编成两个主力步兵团，一个炮团，一个独立骑兵团，特种作战大队一个！地方作战守卫营六个！独立警卫营一个。
营级统一官兵整编人数500人，团级下属四个营。
其各个暂编团以及所有会师的将士穿插整编，所有军官进行统一军事培训。
军官培训成立军事训导班，其少尉以及以上军官必须参加！由郭小五担任战术教导总教，郭家兴担任副总教，蔡铁枪担任主教。
其所有军官没有军职，保留军衔。
其地方治安维稳，任命郭老三全权调皮，六个县城的总政务由鹿邑三义之一，陈县长担任县委副委员长！郭小五担任委员长。
在铁血旅将士训练的如火如荼时！陈县长与郭老三相互配合，开始整顿政务，安抚百姓！清楚地方恶霸，无良地主！又在郭小五的要求下，展开周边贸易，减免六个县城的各项杂税，制定十抽一的商税与农业税，农业税务在减免两年。
三个月之内，警察局担任守城与治安职责！并全面留意周边县城动向，以太康县城为中心的政府中心时刻关注国家政局，以待应变，特别注意日寇动向，派出地下人员时刻掌握日军情报。
以风声为行动代号！配合共产党地下组织人员，实行暗杀奸细，惩奸除恶的行动。
