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进入徐州，朱慈烺有两条线路选择，一是从徐州直接进入凤阳，经过滁州直达南京，二是从徐州进入淮安，经过扬州和镇江，进入南京。
朱慈烺毫不犹豫的选择进入淮安，尽管这条路线略微的远了一些。
在朱慈烺看来，淮安的地位远远强于凤阳，虽然凤阳被誉为大明王朝的中都，明太祖朱元璋是凤阳人，所以在朝廷看来，凤阳的地位很重要，强于淮安，凤阳设立了总督，驻扎有军队，其防御的力量不弱于南京，可淮安是大明漕运的集结地，漕运总督府设立在淮安，由淮安巡抚兼任漕运总督，其肩负的责任重大，北方尤其是京城粮食和诸多物资的供给，主要依托漕运，因为漕运的带动，淮安府的商贸异常发达，某些时候繁华程度超过扬州和苏州。
从一定程度上面来说，淮安是大明王朝的后勤基地，特别是在遭遇重大危险的时候。
朱慈烺异常关心漕运的情况，更加关注漕运兵丁。
漕运兵丁一直都是被忽略的存在，这一万多近两万人基本没有被当做军队，因为他们肩负的职责不一样，主要就是维护漕运的安全，而漕运愈来愈多的黑幕，让漕运兵丁助纣为虐，不仅仅不能够维护漕运的安全，反而借机敲诈，成为了阻碍漕运顺畅的最大毒瘤之一。
