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按理说九州承宣布政司乃是封疆大吏，理应由皇帝亲自任命，但是万事都有例外，大夏皇室国祚绵延不绝已千年，讲究的是父传子，家天下。
所谓是上行下效，整个九州版图之内讲究的也是家族集团制，哪怕是一个普普通通的农民，也是牢牢遵守着这种古老的传承制度。
渐渐的，在九州道的各块版图行省之上就形成一个个大大小小的以家族形式为主的团体势力，有强有弱，但是却多如牛毛。
布政司奉天子之命代掌一州，如果不考虑大不敬的问题，就算是自称一州道的土皇帝也不为过，因此这样特殊的国情便使得布政司大人的家族便是本州道最大最强的那个。
大族出才士，家天下这种皇朝制度，从好处来看维系了皇权，以血脉关系维持了皇权的集中，即使为了那张龙椅依然有很多不光彩的事情发生，但是至少那张椅子上坐着的人还是姓夏的。
但是这也导致了朝廷上下世家氛围浓厚的问题，大大小小的家族几乎掌控了整座庙堂，吏部择闲选能之时首先看中的并不是一个人的能力，而是先看看这个人你爸爸是谁，再看看你爷爷是谁，没有跟脚？那抱歉了，我们大夏皇室可是不养“无能之人”的，而且六部之中，九州道的那群土皇帝们，对于武力象征的兵部和皇权象征的礼部完全不感冒，反而是人人都挤破头要在吏部横插一脚，说白了还不是为了自己一州道的事务能够永远的掌握在自己的手上。
大夏历代皇帝不是没有察觉到，但是却也无可奈何，一州一道的家族势力本就已经成型，想要推翻，对于天下来说或许不痛不痒但是对于当地来说可就算是天灾人祸了。
而且推翻了一个又会有另一个出来、这样一来二去，恐怕这大夏国的国力都要消耗在内乱之上了。
所以大夏皇帝对于九州道的九大家族的问题，就好像是鸡肋一般，食之无味弃之可惜，只能选择睁一只眼闭一只眼了。
